中日韓利益錯綜複雜 峰會望重啟三邊關係

中日韓領導人會議昨天在南韓首爾召開，會後發表聯合宣言，同意經常舉行峰會加強三方合作，並重啟中日韓自貿協定談判。在當前東亞地緣政治局勢緊張氛圍下，三國領導人避開敏感議題，聚集人文交流和經貿合作，反映各方有意緩和關係，冀能消弭分歧，為區內帶來和平穩定。

時隔四年半，中日韓領導人在疫後再次聚首一堂，但上次峰會構建的「三國演義」格局卻已悄然改變。首先，2019年在成都峰會碰頭的3位領導人已人面全非，時任中國總理李克強和日本首相安倍晉三已逝世，而南韓總統文在寅亦已下台，讓今次與會領袖換上全新面孔。
三方有現實政治需要緩和關係

此外，四年半過去，東北亞局勢亦出現急劇變化，由過往的「中韓對日」變成「日韓對中」的新格局。在美國介入下，讓日本和南韓兩國放下歷史仇怨，促成日韓和解，加快建立美日韓軍事同盟，而美國亦成功施壓日韓停止對華輸出高端晶片和相關技術，令到對華脫鈎斷鏈和圍堵形勢日趨明顯。

雖然日韓與美國加強經濟及軍事聯盟，但兩國領袖面對現實政治需要，有必要與華改善關係，當中以南韓總統尹錫悅最為積極。尹錫悅上台後在外交上實施親美遠中政策，又限制對華晶片出口，以致對華貿易去年首次出現逆差，逆差規模多達180億美元，加上處理內政和通脹不力，不但令所屬政黨在4月國會選舉中慘敗，也令其支持率跌至23%，是2022年上台以來新低。

尹錫悅積極調整對華政策和轉而重視中日韓峰會，希望藉此與華改善關係，取得一定外交成果來轉移民眾視線。

至於日本首相岸田文雄則受政治獻金醜聞拖累，民望跌至18.7%，希望在外交取得成果來提升民望。日本是美國最親密盟友，在遏華政策唯美國馬首是瞻，但過分緊靠美國外交路線並未一定獲得政治分數，畢竟中國始終是日本最大貿易夥伴，難以與中國切斷經貿關係，再加上日本正努力爭取中方取消對日水產進口禁令，北韓導彈威脅，也需要中方從中斡旋，故有必要盡快修復對華關係。

對中國來說，東北亞地緣政治格局遽變，令其進一步受壓，自然也想方設法把日韓拉住，避免其繼續一面倒向美國懷抱，也要阻止日韓介入台灣事務。

因此，中方希望借重啟中日韓峰會，在沒有美國參與的情況下，嘗試與日韓改善關係，並推進東北亞經濟一體化合作，而實現這目標需要日韓配合。
同意定期開會弭分歧促互信

中日韓三國存在分歧，若想透過一次高層會面而化解分歧是不現實，故三方均以求同存異的態度來處理問題，即使會上在提及地緣政治問題，但着墨不多，主要聚焦在深化經貿合作、將人員交流由目前3000萬人次增至2030年的4000萬人次、促進可持續發展、數碼經濟、應對氣候暖化、公共衞生和救災等方面合作，並重啟中日韓自貿協定談判，目的是透過促進區內經貿合作，尤其是確保產業供應鏈穩定的合作，以應對日益抬頭的貿易保護主義威脅，共同維護東北亞地區安全穩定。

由於三國均有意緩和關係，故各方均以這次峰會作為契機，即使圍繞地區和平安全問題未有達成任何實質性成果，但至少同意定期舉行三國領導人會議和部長級會議，為實現三國合作制度化作更大努力，為彌合分歧，重建信任踏出重要一步，已是相當不錯的成果。

三方關係錯綜複雜，磕磕碰碰在所難免，未來能否深化東北亞經濟一體化合作，譜寫新三國演義，關鍵在於日韓能否頂住美國壓力，作出合乎本國利益的決定，則有待時間驗證。