普京訪華 強化中俄聯手抗美戰略
2024-05-19 00:00俄羅斯總統普京訪華,與國家主席習近平舉行元首會議,關鍵不在個別合作項目,而是從最高戰略層次:釐清目標、強化合作、協調分歧。具體則是中方為普京「槍炮與牛油」治國方略,提供幫助,鞏固俄國經濟、斡旋俄烏和談;另聯手擴大中俄在國際組織影響力,尤其美國因硬撐以色列而在聯合國日顯孤立,有利中俄爭取發展中國家合作。
普京本月7日履新新一屆總統後,旋即上周四訪華,是新任期後首個外訪,凸顯中國對他的重要性。雖然兩國主要只發表一份深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明,並無重大合作項目公布,但習普峰會重點在於戰略層面,溝通兩國戰略大方向,為具體合作奠下堅實基礎。
落實「槍炮與牛油」治國大計
對於中俄戰略合作,包括以下兩大範疇。
其一,中俄合作落實普京「槍炮與牛油」治國大計。普京新一屆任期,治國重點將是「槍炮與牛油」,槍炮是繼續俄烏戰事直至勝利,牛油則是振興俄國經濟。
在美歐重手制裁下,俄羅斯經濟前年陷困,去年已見反彈,國際貨幣基金組織估計,俄國今年GDP增長3.2%,可高於美國2.1%和歐羅區0.9%。然而,美歐制裁俄羅斯零部件、技術,不利俄國工業中長期發展;而且美國近期還狙擊中俄經貿。
中俄貿易額自俄烏戰事後猛漲,由2021年1469億美元,暴增至2023年2401億,兩年急升63%,為狙擊俄羅斯經濟,美國近月提控中國提供軍民兩用產品和技術,幫助俄國國防工業,本月初以此為由制裁20間大陸與香港公司,並威脅將中國金融機構踢出國際金融體系。
中俄3月貿易微跌2%,中國對俄出口同比更下降14%,普京訪華就是要維護俄國經濟「牛油」,確保今年中俄貿易額可衝破2800億美元,並推動中俄科技多方面合作,強化俄國經濟基礎。
至於「槍炮」方面,中國為免給美國打壓藉口,不會支援俄國國防,但可以斡旋俄烏和談。此因,俄羅斯在俄烏戰事佔取上風,並放出和談姿態,條件是將烏東作為俄國與烏克蘭、北約的緩衝區。歐洲厭戰氛圍上升,對俄國要求亦非一口拒絕,問題是美國仍意圖用戰爭削弱俄國國力,故需要有國際大國如中國,促成俄烏坐上談判桌。
其二,中俄如何在國際聯手抗衡美國。
美國過去兩年利用俄烏戰事,在國際上孤立俄羅斯,另在經濟上推動小院高牆和去風險化等政策,聯手西方打壓中國經貿與科技。今年將是中俄發展國際關係重要一年,因俄羅斯與中國分別擔任金磚國家和上海合作組織輪值主席國,金磚國家今年擴容,納入伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及和埃塞俄比亞,上合組織亦擬招納白俄羅斯;中俄聯手,有望發揮這兩個發展中國家為主組織的國際影響力,抗衡西方聲音。
尤其過去半年,美國硬撐以色列在加沙濫殺逾3萬巴勒斯坦人,並在聯合國多次運用常任理事國特權,一票否決要求以色列停火、人道援助加沙等決議,與大部分發展中國家對立態勢明顯,這有利於中俄爭取發展中國家,改變西方獨斷國際事務的格局。
拜登與中俄為敵自討苦吃
對於與美國抗衡,中俄就歐洲策略存有分歧。國際形勢上,中美俄歐四角鼎立,中國希望爭取歐洲合作,避免中俄面對美歐聯手,如早前習近平訪法,中法就中東問題發表聯合聲明,但俄國與歐洲毗鄰,受到北約圍堵,俄歐均視對方為重大安全威脅,雙方緊張關係難以紓解。普京與習近平須協調對歐分歧,求同存異。
習近平與普京在戰略層面定調,強化經貿合作、共抗美國,美國國務院發言人批評中國不可「左右逢源」,既支持俄國,又與西方改善關係,並挑撥中歐關係,指中國助俄國防威脅歐洲國安,但正因美國總統拜登左手打俄、右手遏華,擠壓中俄生存與發展空間,才逼使中俄加快走近。拜登同時與中俄為敵,結果則是自討苦吃。
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