俄朝抱團結盟 東北亞格局現微妙變化

2024-06-22 00:00

俄羅斯總統普京旋風式訪問北韓和越南兩國,向外展示儘管遭西方制裁,他仍不缺朋友,繼續在國際舞台發揮影響力,還與兩國簽署安全、經貿投資、能源合作協議,當中與北韓結成準軍事同盟,除了打破美歐圍堵,更跟美日韓安全同盟儼如形成兩大陣營對抗之勢,令東北亞格局出現變化,風起雲湧。

普京東亞之行短短幾天行程,意義重大,尤其與北韓領袖金正恩簽署了《全面戰略夥伴條約》,其中第4條規定,其中一方遭受外國武力侵略,另一方立即採取一切手段提供軍事及其他援助。雖然兩人沒有透露具體細節,但從金正恩形容這超越1961年《蘇朝友好合作與互助條約》的同盟關係來看,可想而知「自動軍事介入」達到相當高的程度。
各取所需借共同防禦震懾美歐

俄朝成功結盟,相信是出於各取所需的實際需要。俄烏戰事爆發逾兩年,戰事膠着,面對西方制裁,俄軍的武器彈藥日漸枯竭,普京急需向北韓採購攻擊性武器。同樣遭西方制裁的北韓,物資短缺,金正恩希望以武器換取俄羅斯糧食、石油、間諜衛星和核潛艇技術,尤其是俄羅斯最先進的洲際導彈技術。兩國進行軍火買賣明知有違國際禁令,正所謂蝨多不癢,債多不愁,完全毋懼招來新制裁。更重要是,北韓向來對政權安全深感擔憂,但安全威脅卻始終不及俄羅斯般逼在眉睫,因俄羅斯擔心烏克蘭最終獲西方許可用援助的武器攻擊俄國本土,故雙方希望借結盟的安全承諾,對西方起震懾作用。

此外,俄羅斯在歐洲遭全面圍堵,基於自身戰略安全需要,惟有推「向東看」戰略,加強與中國合作,但中方卻不願因俄羅斯問題與美歐發生衝突,一直拒絕向俄提供武器,普京惟有退而求其次尋求與北韓結盟,藉此向中方發出信號,俄羅斯還有北韓這個盟友,通過構建一個與美國抗衡的陣營,在東北亞塑造新話語權,希望藉此倒逼中方參與。

俄朝結盟承諾互相協防,長遠會否發展成建立共同軍事指揮聯絡機制,則有待觀察,但結盟卻打亂了美國的印太戰略布局。美國原先的如意算盤是通過美日韓同盟、美日印澳四方對話機制、拉攏越南和菲律賓等東盟國家來圍堵中國,但越南卻無視美國威脅,高規格接待普京,美國要急派助理國務卿康達昨天訪越,試圖摸底,向世界釋出俄越關係深化並不會影響美越關係的信號,即越南在印太戰略中遏制中國角色不變。
憂養虎遺患料技術轉移有保留

然而,俄朝結盟最大衝擊是東北亞地緣政治格局,因俄羅斯一旦向北韓提供軍事技術,北韓軍事實力將大大提升,打破區內平衡,而金正恩行事難以預測,得到普京作靠山,在挑釁美韓時可能膽子更大,增加朝鮮半島爆發衝突的風險,周邊國家以至美國也隨時可能被捲入衝突,令到南韓今後在圍堵中朝時不敢太緊貼美國外交政策。

俄朝越行越近,並在中國家門口搞結盟,相信中方既喜且憂,喜的是俄軍若得到北韓武器支援,美國對中國的莫須有指控壓力便大減,憂的是俄朝結盟令東北亞局勢出現非中方可控的變數。然而,俄朝即使想搞局,也須顧及中方意見,因俄羅斯經濟被烏克蘭戰事拖後腿,消費品及民用物資主要靠中國,在戰事未分出勝負前,普京仍須爭取中國支持,而北韓向來在中俄之間左右逢源,絕不會一面倒向俄羅斯。

更重要是,中方相信普京只視金正恩為棋子,因俄羅斯從來不相信野心勃勃的北韓,何況金正恩性格難以捉摸,桀驁不馴,為免養虎遺患,相信普京在跟北韓分享技術時會留一手,最先進核導彈技術絕不輕易轉移。因此,中方在處理俄朝結盟的態度非常謹慎,除非出現威脅中方利益的事情,否則只會密切觀望事態發展。

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