以哈停火協議脆弱 持久和平漫漫長路

2025-01-17 00:00

以色列和哈馬斯早前達成為期6周、分3階段執行的停火與人質釋放協議,讓飽受戰火摧殘的加沙民眾看到一絲和平的曙光,國際輿論對此亦表示支持。站在人道主義的立場,有協議肯定比沒有協議好,畢竟當地民眾有機會得到難得的喘息機會。

但鑑於以巴衝突涉及歷史、宗教、領土等複雜因素,一紙協議實在難以保證甚麼,扭轉不了以巴和平基礎薄弱的真相。就在協議正式於1月19日生效前,以色列總理辦公室以哈馬斯違反部分內容為由,暫停在內閣討論批准協議,證明上述判斷站得住腳。

以哈衝突爆發15個月以來,加沙已有近4.7萬人喪生,230萬居民中的大部分流離失所。在通道阻塞下,救援物資難以送到難民手上,饑荒嚴重,許多嬰兒死於營養不良和低溫症。以色列當初開展軍事行動,理由是哈馬斯挑釁在先,所以即使誤炸醫院、學校、避難所亦在所不惜;哈馬斯卻認為自己代表受壓逼的巴勒斯坦人,是公義的一方。是耶非耶,各執一詞,但加沙確已淪為人間煉獄,這是不成疑問的。
拜登特朗普爭相邀功

停火協議得以達成,是各方推動和妥協的結果。衝突的兩大當事方——以色列和哈馬斯——在交戰多時後,不得不默認無法將對方消滅的事實,故此對談判持某種開放態度。

作為超級大國的美國亦出力甚多——拜登爭取在卸任前留下「歷史功績」,特朗普則希望在1月20日上任前,在中東營造一個哪怕是非常短暫的和平局面,尤其要解決人質問題,故此兩個團隊均在背後推動談判。至於埃及、卡塔爾等區內國家也積極奔走,發揮協調作用。

從原則上講,無論這些勢力背後有何盤算,是真心爭取和平,抑或只是「做騷」爭功,總之加沙地帶的緊張局勢得以緩解,減少殺戮,絕對值得歡迎。

但誠如許多熟悉中東特別是以巴歷史的專家所指,外界不宜對這樣的停火協議有不切實際的期待。過往雙方經常擦槍走火,交戰後大多會達成停戰協議,但歷史證明,協議只可帶來一時的局勢緩和,帶不來長久和平。以巴雙方恩怨可追溯至2000年前,歷史經緯實在太複雜了,甚至比俄烏戰事還要複雜。耶路撒冷歸屬、邊界劃定、猶太殖民區存廢等問題,至今沒有一個雙方都願意接受的解決方案,所以矛盾一直處於難解的局面。
以巴政壇激化難妥協

更不幸的是,近年以巴兩地政局趨向極端,亦為妥協增添困難。相對溫和的巴勒斯坦自治政府實際上已經邊緣化,立場激進的哈馬斯更獲得巴人支持。至於以色列,掌權的總理內塔尼亞胡,本身就是一個大右派,對巴人抱有深刻的疑懼。而在他領導的內閣中,像他那麼右、甚至更右的盟友大有人在——今次停戰協議一拿到內閣,便受到財長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)和國家安全部長本格維爾(Itamar Ben-Gvir)激烈抵制。常言道,政治是妥協的藝術,但要求這些右翼基因深入骨髓的政客放棄強硬立場,向和平方案展現承擔,完全是癡人說夢。

實踐證明,以軍沒有能力殺絕哈馬斯,反之亦然,但要求雙方從原先的頑固立場大幅後撤,幾乎沒有現實可能性。試問,連落實相對簡單的停火協議都一波三折,更加棘手的「兩國方案」又有何操作空間?持久和平是值得爭取的,但確實是遙遙無期。

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