上海重启经济 浴火重生还看控疫

上海因爆疫封城逾两个月后，昨天终于全面解封，部分民众凌晨涌到街头庆祝，经济重启大致畅顺，而为了加快经济复苏步伐，当局推出超常规力度措施，当中不乏新意，有点类似香港保就业计画，鼓励企业不裁员，甚至扩充人手，亦透过优化人才购房措施，挽留人才兼稳楼市，务求让经济可尽快重回正轨。不过，当局亦要制订好应对疫情反覆的有效方法，否则难以稳住民众和外商信心。
长时间封城让上海经济受到重创，大部分人无法上班，陷入零收入困境，工厂停运，不少外资鉴于疫下营商环境转差，已考虑撤离上海。由于疫情只是趋缓，有部分居民和打工仔趁昨天解封，赶紧搭车离开，如何稳住居民和外商信心，以及挽留人才，成了当前首要任务。上海市政府日前根据国务院提出的三十三项稳经济措施，再结合当地实际需要，推出五十条重振经济措施，涵盖协助企业纾困、复工复产复市、稳外资外贸和促消费、强化保障四方面，务求加快经济重回正轨，挽救疲惫不堪的产业经济。
推保就业挽人才吸新血
对企业尤其中小微企来说，经济停摆两个多月是场灾难。在正常经营环境下，内地中小微企的平均寿命为二点五年，疫情为全面复工复产复市增添两大不确定性：一是员工能不能回来，二是防疫成本增加，尤其隔天进行一次核酸检测。因此，五十项措施主要着力为企业纾困，除了暂缓缴交五险一金和税款，并提供水、电、天然气费一成财政补贴外，市政府扩大租金减免范围，鼓励私营房产商或业主给小微企和个体户六个月租金减免，让其愿意继续营运下去。
为了让企业挽留人才，不要为了减省开支而裁员，五十条采取香港保就业计画做法，企业凡不裁员，给予每名员工六百元人民币（下同）一次性稳岗补贴，每家企业补贴上限三百万元。鉴于今年全国有一千零七十六万高校生毕业，上海便有逾十万毕业生，当局规定企业凡雇用上海毕业的大学生并签订一年合同，每雇一人便可获二千元补贴。虽然两项补贴金额不大，但对企业挽留人才和吸纳新血提供一定诱因，愿意扩编起稳经济和稳社会作用。
在促进投资方面，五十条中至少有十二条涉及楼市，包括积极推动楼盘复工及时启动新一批商品房供应、增加今个年度建设用地计画、全面加快旧区改造进度、鼓励金融机构对接基建重大项目，并优化人才政策，包括人才直接落户、居转户、购房等条件，反映上海市政府正透过多管齐下提振楼市信心来稳经济之馀，更藉人才安居工程挽留和吸引人才。
在促进消费方面，市政府今年将新增四万个非商用车牌，并对置换电动车人士提供一万元财政补贴，藉此扩大汽车消费的需求，从而带动长三角的汽车产业复苏。此外，市政府亦支持大型商贸企业和电商平台发放消费券，冀能刺激文创、旅游、体育产业消费，带动经济复苏。
动辄封城徒损市场信心
至于稳外资稳外贸，当局会派专人帮助重点外资企业解决复工复产，亦会加强与外商高管沟通，介绍控疫策略，并听取外企意见和建议，帮助外企解决实际问题，从而提振外企信心。
上海市政府在经济重启时祭出五十条，尽力从速把疫情耽误的时间，造成的损失抢回来，是可以理解，但新措施能否稳住民众、企业和外资信心，关键在于防疫和经济发展之间取得平衡，因疫情反覆难免，如何在疫情反弹时作出适时有效处理，而不是动辄封城备受折腾。如何走好控疫和稳经济平衡木并非易事，考验当局的智慧。