再加关税张口就来 特朗普旨在敲诈中国

美国候任总统特朗普突然在社交网站上宣布，上任当天即对加拿大和墨西哥的进口商品徵收25%关税，至于中国商品，则会在「额外关税」之外，再加徵10%关税，其理据或藉口不外乎应对毒品和非法移民涌入。特朗普曾在第一个任期内向多国发动不得人心的贸易战，严重扰乱国际经贸秩序，如今第二个任期尚未正式展开，他便急不及待再向贸易夥伴挥舞关税大棒，显然旨在实践其「美国优先」理念，敲诈被他认定占了美国便宜的国家，尤其是中国。

墨西哥、加拿大和中国是美国主要贸易夥伴，合共占美对外贸易额逾三分一。在2023年，美国从上述三个国家进口价值大约1.5万亿（美元，下同）货物和服务，同期对三国的出口额却仅约1万亿，显然美国处于劣势。单论华府近年非常重视的美中贸易逆差，2023年的数字超过7700亿，较前一年下降约两成，部分原因是拜登政府延续了前朝的关税政策。现在特朗普计划加徵关税，实际上是食髓知味，再一次执行他本人「发明」的政策而已。
食髓知味再徵关税

特朗普其中一则帖文针对加拿大和墨西哥，另一则则专门针对中国，如果细心推敲内容，殊堪玩味之处甚多。例如他斩钉截铁地说，明年1月20日上任当天就会对加、墨徵收关税，但涉及中国的帖文却无讲明日期。这是无心之失抑或有意为之，不得而知。

至于对税率的表述，两则帖文存有重大歧异——对加、墨明确徵收25%关税，对中国则语焉不详，没有讲清楚对中国加徵10%关税之前，那个「额外关税」的百分比。特朗普竞选期间，曾扬言向中国货物徵收60%关税，最新公布10%税率，是否已取代60%关税？抑或坚持60%关税，并在这个基础上再加10%？

对于加拿大和墨西哥，特朗普的表态是清晰而明确的，那就是直接打击，即使违反由他一手促成、让三国货物免关税自由流通的《美墨加协定》也在所不惜；反观，对于被华府视为有能力和意愿挑战美国霸权的中国，特朗普的说法则有含糊之处。对于自诩「做Deal」能手的特朗普而言，故意不亮明底牌、不把话说清楚，也算是一种「交易艺术」。他是否刻意保留某程度的弹性，给自己留下调校的空间，从而令美国在将来的美中贸易谈判中掌握更多筹码？
「逐步分层」向北京要价

参考获特朗普邀请出任财长的贝森特（Scott Bessent）的言论，可能有一些启发。贝森特在华尔街打滚多年，精于财金交易。与许多担忧关税将会加剧美国通胀的主流经济学者不同，他认为只要关税具针对性、选择性和「逐步分层 」小心执行，便可为国库带来更多收益。特朗普在第一个任内期曾就贸易问题向盟友「落重手」，如今第二任期即将开始，起用在关税问题上小心翼翼、更重视策略的贝森特，是否预示他已准备好给美中双方预留谈判空间，分步骤向中国要价，争取更大回报？

假如特朗普仅对中国进口货物开徵10%关税，绝对可以额手称庆，因为这个税率对美国消费者和中国经济的伤害不致于太大。但现实政治从来没有那么简单，大家不应忘记中美关系就是在「特朗普1.0」时代急速恶化的。所谓「美国优先」，说穿了就是美国利益至上，其他国家的利益可以抛诸脑后。可以预料，未来4年，中国将会继续见识特朗普的「交易艺术」，应付其贪得无厌的敲诈和勒索。