降低强拍门槛助旧楼重建 应设单位最低面积限制|谢伟铨

2024-07-08 11:35

降低强拍门槛助旧楼重建 应设单位最低面积限制|谢伟铨
降低强拍门槛助旧楼重建 应设单位最低面积限制|谢伟铨

本港楼宇老化问题严重,旧区重建却困难重重,政府为加快市区更新步伐,提出降低强拍门槛。立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示,降低强拍门槛可为旧楼重建市场提供有利因素,大大增加吸引私人发展商收购的诱因,藉此加快私人业权统一,以促进老旧楼宇重建。

让市民「住大啲、住松啲」

条例草案建议将指定地区楼龄达50年或以上私人楼宇的强拍门槛,由现时80%业权降至70%或65%,楼龄越高、门槛越低。同时亦容许两个或以上相连地段、地段上楼宇楼龄达50年或以上,均可合并申请强拍。

谢伟铨表示,上述合并措施可扩大地盘面积,让发展商作出综合发展,有利旧区重建发展,避免过去旧楼重建出现「牙签楼」林立的现象。他又建议政府在地契许可下,加入单位最低面积限制,以改善居住环境,让市民可以「住大啲、住松啲」。

宜精简审议程序 加快发展

至于对土地审裁处人手影响,政府亦建议为该处增拨人手资源,以加强审裁处司法效率,处理预期增加个案。谢伟铨说,由于审议过程涉及大量文件,需要不少时间处理,建议缩减部分程序,以加快处理,如涉及维修保养问题等,在双方同意下不必提交顾问报告。谢伟铨指,虽然降低强拍门槛有利旧区重建,惟发展商在收购旧楼时会考虑不同因素,如视乎当时楼市情况等而定,而且在目前楼市环境下,近期有多宗「流拍」个案,亦会影响重建进度。

另外,部分法定规划程序过于冗长,甚至叠屋架牀,拖慢建屋速度,他建议政府拆墙松绑,如城规会在审批项目申请改划发展时,若不涉及大原则的土地改划问题,是否可以缩减部分细节程序,包括交通、视觉、景观、排水及排污等影响评估,从而节省时间加快发展。

吁删CDA制度 释土地潜力

至于「综合发展区」(CDA)用地规划限制,根据规定,发展商须先向城规会申请发展许可,过程中需要一并呈交「总纲发展蓝图」(MLP),申请人需要拟备有关环境、社区、交通、排水/排污和古迹文物影响等评估报告,因亦往往涉及土地业权分散问题,难度高于一般规划申请。

谢伟铨直指,政府在规划CDA政策上,有时「太理想化」,部分地盘因业权人之间就发展未达共识,其发展计划一拖就10多年,甚至长达20年以上,形容是「纸上谈兵」,根本无需要CDA规划,以免靓地「晒太阳」,建议政府废除CDA相关制度,以释放土地发展潜力;另外,在新发展区的政府土地不再规划为CDA,于土地出售时,直接改为较简单的指定用途,如住宅、商业、工业用途等,加快土地供应。

谢伟铨
立法会建筑、测量、都市规划及园境界功能组别议员

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