中央谷消費撐民企 助明年經濟脫困
2022-12-18 00:00中央經濟工作會議周五結束,由於外圍經濟面臨龐大衰退壓力,中國難寄望出口帶動經濟復甦,內地經濟要達到穩中求進的目的,關鍵在於內需,須改善社會心理預期、提振發展信心。為此中央調整政策重點,明年首務提振消費,其次催谷國內投資,目標是壯大民企。為此,中央過去一個多月已搶先行動,為疫情鬆綁、挽救房地產民企,明年還會增加財政和貨幣政策力度,為經濟打翻身仗。
中央每年年底召開中經會,由總書記習近平主持,為來年內地經濟把脈,並制訂具體經濟政策。中經會上周四及五召開,會議堅持明年經濟「穩字當頭、穩中求進」,並認為內地經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,且外部環境動盪不安。
「穩字當頭、穩中求進」
中央要提振內地經濟,不外乎內外兩方面。明年歐美等發達國可能陷入衰退,西方需求疲弱已令中、日、韓、越南等經濟領先指標、製造業採購經理指數近月都先後陷入萎縮,中國難以期望出口拉動復甦,振興經濟唯靠內需。中央要提振居民消費和企業投資,需要調整過去兩年政策,以改善社會心理預期、提振發展信心。
過去兩年最打擊內地消費的莫過於新冠疫情,對投資影響最大的則是房地產民企資金鏈斷裂,導致樓市和相關的數十個行業亦陷不景。危中藏機的是,疫情和樓市過去兩年壓抑內地消費和投資,若能解決此兩大困擾,則可成明年經濟新動力。中央在十月完成中共二十大的最高領導層換班後,十一月就火速針對防疫和樓市出手。
在疫情方面,中央上月推出二十條優化防疫措施,本月再加推十條,要小步走、不停步地快步防鬆管控,改善民眾心理預期,重振明年消費動力;樓市方面則推出金融十六條,解決優質民營房企的資金鏈問題,提振發展信心。
鬆疫情防控、救房企樓市,是中央擴大內需新戰略的先頭部隊,中經會更全面落實此戰略,為此中央提出明年五大工作,即一、着力擴大國內需求,二、加快建設現代化產業體系,三、切實落實「兩個毫不動搖」,四、更大力度吸引和利用外資,五、有效防範化解重大經濟金融風險。
最值得關注的是,擴大內需是五大工作的首務,中央亦明確提出「要把恢復和擴大消費擺在優先位置」,要多渠道增加城鄉居民收入,支持住房改革、新能源汽車和養老服務等,加上中央上周印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035)》,將全面消費﹑城鄉居民人均收入推上新的大台階,並要顯著擴大中等收入群體等,反映中央在短期和中長期,都把消費作為經改的重中之重。
還須有短期政策刺激
此外,中經會亦特別強調「兩個毫不動搖」,即毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,和毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,外界不會懷疑中央對國企的支持,而是擔心其對民企的態度,尤其過去兩年,中央對民企雲集的房地產、科網、教培等行業加強監管,打擊資本操控和剝削消費者行為,引發外界擔心國企進、民企退。中央今次特意澄清,並表明要在政策和輿論上鼓勵支持民企經營和壯大,依法保護民企產權和企業家利益,將有助刺激科網等行業的投資和創新。
中央谷消費、撐民企的新戰略,方向明顯,但提振民眾消費信心和民企投資信心,還必須有短期政策刺激。中央提出明年積極財政政策要加力提效、穩健貨幣政策要精準有力,用詞較過往「靈活」、「適度」等有力,但如何加力提效、精準有力地針對消費、民企、房地產,還須看具體措施能否更多、更快地出台,明年首季將是中央政策推出的關鍵期。
為扶持明年經濟,中央調整政策,新重點放在消費和民企,以提興內需,港人投資內地或中企股時,亦不可忽視這新焦點。
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