調停俄烏衝突難度大 中國展現大國擔當

2023-04-28 00:00

正當外界揣測烏克蘭何時對俄軍發動反攻之際,中國國家主席習近平前天與烏克蘭總統澤連斯基通電話,同意派特使訪問烏克蘭,這是戰事爆發逾一年來中方首次積極斡旋,讓和平綻露一綫曙光。中國介入俄烏衝突,引起世界關注,能否起到勸和促談仍有待驗證,但至少展現中國是個負責任大國的擔當。
歐美反戰聲響  綻現和平窗口期

中國在2月趁俄烏戰事一周年發表立場文件,習近平上月訪俄時展現勸和姿態後,與澤連斯基隔空表達在適當時候進行對話的意願。習澤對話終於在前天落實,習近平重申願意居中協調勸和促談的立場,而澤連斯基形容這次對話富有成效,歡迎中方通過外交手段解決危機。美國、歐盟和俄羅斯對中國促談的努力表示歡迎。

中方此時積極充當和事老,相信是認為介入時機已至。首先,歐洲對戰事反對聲音愈來愈大,戰爭帶動能源和食物價格向上,推高通脹,令歐洲多國民眾吃不消,爆發連串示威要求停止對俄軍援,盡快結束戰事。法國總統馬克龍早前訪華,希望習近平能充當和平使者,結束俄烏戰事,而中方亦希望透過斡旋,來強化中法和中歐關係,將歐洲拉攏過來免其一面倒傾向美國。可是,中國駐法大使盧沙野卻發表了前蘇聯加盟共和國沒有效主權國身分的言論,引起外交風波,為釋除歐洲對中國斡旋意圖的疑慮,成了習澤通話的契機。

此外,美國總統拜登對中方調停俄烏戰事的態度,也由兩個月前的反對變成歡迎,因持久戰事可能對其連任選情不利。美國為了將俄羅斯打殘,不惜公開表明在軍事和經濟上堅定不移地力撐烏克蘭,但隨着美軍的機密評估,認為烏軍醞釀的大反攻只能收復少量土地,令白宮擔心會遭到朝野批評,共和黨已要求應將資源用在美國本土。再加上拜登已宣布爭取連任,若烏軍反攻戰失利,可能招來國內反戰聲音,隨時影響其選情,成為對手特朗普攻訐的切入點。

由於美國態度有變,歐洲又不願繼續無條件軍援,加上防空系統可能在5月用盡彈藥,對烏軍相當不利,令澤連斯基至今遲遲不敢發動反攻,不願將談判大門關上。
美或背後搞局  阻華增國際話語權

中國此時介入俄烏戰事,相信是看到一個有望達到和平的窗口期,但這並不保證戰事最終可走向和談,因箇中仍充斥不少困難和變數。最大困難是俄烏均表明寸土不讓,意味雙方不會贊成用土地換取和平,要他們放棄這個立場是有難度,但雙方又經受不起打一場曠日持久戰事,中方勸和促談的切入點,是聚焦避免戰事繼續升級甚至變成持久戰,而中方須充當中立、可靠的調停人,彌合分歧,並應提出一些誘人的胡蘿蔔,例如協助烏克蘭戰後重建、游說西方逐步解除對俄羅斯的制裁措施等。

最大變數還是美國會否從中搞破壞,因美國由戰事醞釀到爆發,一直在旁煽風點火,並趁機禁制俄油出口,從而為美國能源和軍火公司製造商機。中國上月促成沙特阿拉伯與宿敵伊朗和解建交,辦成一件不可能任務,若再下一城,促成俄烏和談,將會令中國在今後國際地緣政治上的話語權大增,在中東、歐洲以至全球影響力便大增,是美國最不願見到的事情,不排除華府會在背後從中作梗,不斷向澤連斯基開空頭支票,誘使他拒絕和談條件。

因此,可以預見中國在勸和促談上將是困難重重,但相信北京仍須努力做好和事老,至少游說俄烏重回談判桌,研究能否達成和平協議,即使雙方南轅北轍,也應致力爭取雙方參考韓戰停火模式,避免戰火持續下去,只肥了美國、卻害苦了歐洲和全球福祉。
 

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