圖書館管理低效 康文署須速推補救措施

公共圖書館是市民獲取知識、不斷進修和消閒的地方，審計署發表最新一份審計報告，審視公共圖書館的管理，發現了被借閱人士拖欠罰款、電子書預約要等逾3年等荒謬現象，以及在檢視館藏有否違反《香港國安法》的進度緩慢，在在反映康文署的管理效率很低。康文署應虛心聆聽報告的建議，並盡快採取措施補救。
精準篩選分類助檢視書籍護國安

審計報告對康文署管理公共圖書館上找出多項不足之處，並提出一些建議，從中折射出康文署的低效管理。首先，報告留意到康文署已因應投訴或查詢，以及國家安全風險的考量，前年已展開對圖書館資料進行初步檢視工作，但有關工作到今年2月仍未完成，尚在進行中，直至上月底才聲稱初步完成檢視工作。審計署認為康文署須加強檢視圖書館資料，以維護國家安全。

康文署作為政府部門，理應切實執行《香港國安法》，迅速而認真檢視館藏，將鼓吹暴力、煽動仇恨或散播港獨思想的書籍下架和銷毀，但卻花上逾2年時間才初步完成相關工作，進度緩慢得令人搖頭歎息。康文署解釋圖書館有逾200萬項書目，需要檢視書籍不斷增加，而且內容的複雜程度各有不同，不太可能為檢視工作訂出確切完成日期，顯然是以海量藏書作藉口，因並非所有圖書均有機會違反《國安法》，例如一些經典文學作品、科學書籍等。

康文署只要在篩選上動腦筋，例如用時間、語言、類別來劃分，集中資源針對過去十幾年出版的中文政治、社會科學書籍或諷刺漫畫等，便可將檢視範圍大大收窄，然後分發給員工逐一翻看。過去3年疫情反覆，康文署多次關閉場館，讓員工在家工作，理論上有充裕時間讓員工翻閱有關圖書。

事實上，康文署在過去3年接獲1120宗有關書籍違反《國安法》投訴，雖然當中有些是重複個案，但至少證明讓市民舉報投訴確實是一種可行方法。各大專院校圖書館亦要配合國安法執行，也會自行將各自館藏內有違法的圖書下架，若康文署能與各院校加強溝通，互相交換須下架書單，有望令檢視工作事半功倍，也確保哪些蠱惑及荼毒青少年的書籍絕迹圖書館。
宜研加大科技力度追討欠書罰款

除國安事宜，審計報告亦提到圖書館被拖欠570萬元，當中68%是過期圖書罰款、31%為遺失資料或圖書賠款，而有些罰款竟被拖欠長達7年之久，非常荒謬。這反映康文署行政效率低，對欠款未予以重視，對圖書館運作造成一定壓力。因此，康文署應加大力度追討，除了打電話和發短訊通知，亦應考慮設立網上繳付欠款平台，方便市民毋須親往圖書館繳費，至於長期拖欠者應暫時禁止其借閱，直至清還欠款為止，增阻嚇作用。

此外，到訪圖書館人次，由2019年3470萬人次急跌至去年1190萬人次，相信與疫情有關。市民減少實體到圖書館借書，可能改為借電子書，令圖書館電子書使用次數由2018年60萬次，大增至去年的360萬次，但同期電子書數量由29萬項增至49萬項，反映電子書供不應求，以致有部分熱門電子書預約的輪候時間長達3.2年。審計署建議康文署應多舉辦不同類型的推廣活動，鼓勵市民親自到訪圖書館，提高使用量，並改善電子書的使用量，讓讀者更易取用。

康文署同意審計報告建議，市民希望康文署不是意見接受，態度照舊，而是認真參考建議，作出改善措施，讓公眾能安心和更容易借閱圖書館的實體書籍或電子書，亦彰顯審計報告有鞭策公營機構表現作用。