區議會去政治化 回歸服務社區本質

不少人對現屆區議會的亂象和失效深感不滿，有聲音要求趁其任期將於年底屆滿時索性予以廢除，特首李家超昨天表明區議會仍有保留價值，但須進行改革。各界期望改革後的區議會，能去政治化，回歸原本諮詢面貌，充當政府與民眾之間不可或缺的橋梁，反映民意、讓政府能提供最貼地而周詳的地區服務，改善民生。
落實愛國者治港防亂港者入閘

李家超主動交代地方行政檢討已進入尾聲，指區議會作為地區諮詢機構，值得保留，來屆議席與現屆相若，但產生辦法有多種方式，將保留一定選舉成分，並重申不許區議會成為港獨平台、不容區議會違反《基本法》或干擾政府施政。他強調，今次檢討須堅持維護國家安全、全面落實愛國者治港、充分體現行政主導3大原則。

眾所周知，區議會近年日趨政治化，現屆區議會更是在2019年反修例風波後的混亂中產生，大批毫無地區參選經驗人士，借助當時不穩社會氣氛贏得選舉，進入和把持區議會，令原本充當政府與市民橋梁的角色，一度被騎劫成為支持黑暴攬炒的溫牀，淪為亂港勢力掣肘政府合法施政的政治工具。其後，在中央頒布《香港國安法》和落實選舉制度改革後，大批亂港區議員不是辭職，便是逃亡海外，僅三分一議員仍謹守崗位，令區議會猶如停擺，引發區議會存廢問題。

儘管如此，當局在檢討地方行政後仍傾向保留區議會，因《基本法》第97條早已將其視為「非政權性的區域組織」，特區政府就地區管理事務諮詢其意見，在憲政上扮演重要角色。中央港澳工作領導小組常務副組長夏寶龍早前來港考察時也肯定了區議會的角色，並以眼鏡作比喻，指區議員是政府的眼鏡，能反映好市民的意見，讓政府更好地看清問題。

因此，要區議會發揮其應有作用，須進行改革，而首務是去政治化。如何才能做到去政治化，就是選出合適人選進入區議會，履行其應有的地區事務諮詢責任。這有賴落實愛國者治港原則，就是參選人須先通過資格審查，確定只有那些堅持維護國家主權、安全和發展利益的愛國者才能入閘，從而將亂港勢力排除在外，避免有人利用區議會來干擾政府施政，或危害國家安全。資格審查委員會在行政長官選舉和立法會選舉已發揮了應有作用，相信同樣也可應用在區議會選舉上。

李家超表明，日後區議會將保留一定選舉成分，雖然沒作進一步闡釋，但言下之意暗示可能加入間選和委任議席，意味直選議席將大幅削減，目的是希望能羅致來自不同專業背景、不同階層人士進入區議會，以免讓只顧討好選民的民粹政客把持區議會。恢復委任或間選議席未必是壞事，此舉可讓一些有志為地區服務但不喜選舉攻訐文化的人士，可加入區議會，一方面可讓其發揮專業知識為地區居民服務，另方面亦讓政府可聽取不同聲音，集思廣益，兼聽則明，達致區議會去政治化。
宜釐清各地區組織分工增效能

至於保留一定比例選舉名額，可讓一批扎根社區而有意從政的年輕一代，仍有一個參政平台，透過區議會選舉磨練，先熟悉地區事務，再循立法會選舉參與本港治理事務，有助培養日後治港人才。

港府透過今次檢討地方行政，杜絕過去亂象，讓區議會回歸應有的地區諮詢組織職能，為社區居民提供文化、康樂、環境衞生等服務，市民也希望當局趁此機會釐清多個地區組織的職能分工，務求做到作用互補，有效協調資源，提升地區治理效能之餘，也有助解決一些存在已久的問題。