互動交流會改變政治文化 強化議員獻策角色

2023-05-19 00:00

特首李家超出席立法會首場行政長官互動交流答問會,希望透過改變過往與議員間一問一答的單向質詢政治文化,改為雙向互動交流,讓議員更積極參與建言獻策的角色,提升議政的層次。由於新模式剛推行,議員需時適應,市民期望議員熟習這新政治文化後,能就香港福祉的重大議題提出具體意見,供政府參考,以便制定更貼地可行政策,改善經濟民生。
特首定討論議題體現行政主導

首場互動交流答問會以二十大和兩會為主題,分「安全和穩定」及「發展和幸福」兩節進行,李家超先在開場白分享自己看法,之後便接受了18名議員提問。李家超在答問會結束後,指新模式答問會效果正面,達到原先預期目標,就是行政立法機關在重大及策略性議題上,從宏觀和大局觀角度作討論和互動交流,將討論內容和質素提升到另一個層次,同時加強行政立法之間的互動,團結做事,為共建香港創造更大力量和價值。

這次互動交流答問會,確實有助提升議政內容層次。過往特首答問會,有個別議員為了爭取曝光,趁詢問的機會提出個人政治訴求、質詢一些地區民生問題,令答問會失焦點、零碎化,甚至變成吐槽做騷的場地。現在李家超為答問會定出討論議題框架,讓議員聚焦圍繞議題發言,不但可提問題,更可提意見;同時改變過往一問一答的做法,特首可隨時反問議員意見。此舉好處是特首反客為主,主導整場答問會,體現行政主導,亦加強行政立法雙向互動溝通。

本港雖有多個政黨,但從沒有執政黨,躋身議會的政黨議員,只能透過質詢政府、審理法例草案和政府撥款,來監督政府。現在李家超推行行政長官互動交流答問會,議員不止擔當監督角色,更可參與建言獻策角色,可就某些重大議題向政府反映個人意見,或所代表的功能組別心聲,令其在今後政策制訂有更大發言權。因此,議員出謀獻策,就自然更注重計畫的實際意義和可操作性。
議員須做好功課提高解難能力

大部分議員昨天提出方向性意見,但從李家超向3名議員作出反提問,顯然並不滿足於聽取原則性意見,而是希望聽到更具體和可操作的意見。例如陳振英發言時談到北部都會區和交椅洲人工島融資時,提議基建設施證券化、發行土地債券,李家超即時追問首輪及次輪發行證券可行性、使用甚麼融資方法可令市場有好反應,陳振英回應時指,證券化條件是該產品要先有穩定收入派息,提議先將隧道、港鐵股份作首輪融資,待北都項目發展起來後,再將北都的新基建作證券化打包融資。

要議員在2分鐘內積極提供具體可行意見是不可能任務,故李家超在答問會前幾天已預先向議員提出3個問題,就是希望議員提早做好功課和一些研究。因此,議員未來要先做好功課,若有好點子,可在下次答問會上主動提出,甚至在前廳交流會上向官員反映意見,而特首和官員不應擺出高高在上姿態,應虛懷若谷地聆聽意見,若意見具建設性,應納入政策制訂之中,相信有助其他議員也踴躍積極發言。

互動交流答問會首次舉行,相信有部分議員仍在觀望中,儘管有個別議員提問時偏離議題,但李家超仍回答,顯示只要問題關乎香港利益,特首絕不迴避。互動交流答問會展現行政立法新氣象,可能未臻完美,還需時間作出改進,令制度日趨完善。
 

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