加州州長訪華 別具拓荒意義

2023-10-21 00:00

美國加州州長紐森後天抵達香港短暫逗留,再轉往內地展開為期一周之旅,雖然他只是個地方官員,層級遠遠不及聯邦政府閣員,但他另闢途徑,試圖在中美長期博弈下,從地方層面跟中國就氣候政策加強合作。中方亦樂見與親華的美國地方官員保持交流接觸,為中美關係增添更多正能量。
首站選香港 對華釋友好信號

儘管紐森強調只專注於氣候政策,避談任何可能損害美中之間微妙關係的敏感議題,但難掩此行特殊意義。自6月以來,美國國務卿布林肯、財長耶倫、氣候特使克里、商務部長雷蒙多、參議院多數派領袖舒默先後訪華,令中美關係得以從年初氣球事件的冰封狀態中解凍,現在紐森也訪華,標誌美國上自聯邦官員,下至地方層級,均正逐步與華恢復接觸。

紐森同時是民主黨內冉冉上升的政治新星,被視為未來總統候選人之一。即使中美關係正在解凍,美國國內大氣候仍是視中國為最大競爭對手,明年又適逢大選年,政客們均害怕在這個時候與中國扯上關係,以免招來對華軟弱或不夠強硬的批評,流失選票,紐森選擇此時訪華,被視為一次高風險之旅。

在當前美國國會、傳媒普遍敵視中國的大環境下,紐森敢於前往中國就氣候變遷展開合作對話,因他明白到與華脫鈎斷鏈絕非好選項,相反與中國在氣候方面加強合作,是關乎整個地球命運。加州自前州長阿諾舒華辛力加、布朗努力耕耘,長期與中國就氣候變化領域建立合作關係,紐森只不過延續前州長政策,尋求與中國深入開展地方層面的合作,既可改善加州的基建,也為加州綠色能源帶來新機遇。

從他選擇香港作為首站,既向中國釋出友好信號,更是趁機推銷加州綠能經濟。自反修例風波後,美國一方面制裁香港,一方面唱淡香港,甚少派官員來港,紐森訪港,事先張揚表明只談氣候政策,至於香港和新疆人權、貿易補貼、技術轉移等敏感議題交由聯邦政府,擺出明確姿態,政治歸政治,經濟歸經濟,不要混為一談。他後天在港大舉行爐邊對話,旨在借討論加州的氣候歷程,向香港推銷加州的成功經驗。至於中國行程,主要是向深圳就電動車、電動巴士和充電站取經,在江蘇參觀離岸風電設施,相信是借鑑中國經驗來提升加州電動車和綠能效能和發展。
拜登不可信 華願與美地方合作

雖然他此行有一定政治風險,但風險與機遇是同時並存,若他在應對氣候暖化問題上,與中方取得連總統拜登也做不到的進展,不但凸顯其擁有無比政治勇氣,更可提升政治威望,讓其累積更多外交經驗,成為日後問鼎白宮的本錢。

事實上,中方對紐森來訪抱正面積極態度,因拜登政府經常出爾反爾,並不可信,中美長期博弈,兩國政府之間關係難有較大改善。反觀紐森對華友善,而加州又是美國最多華人聚居的地方,自然希望與他結善緣,願意與美國州政府和民間加強交流,擴大經貿、科技、教育文化合作,增進了解,至少確保美國地方與華保持友誼和對話合作,找到和平共處的方式。

畢竟中國在減碳仍會按照自身議程行事,而影響中美關係的關鍵問題,如技術轉移、貿易戰和台灣問題,均由美國聯邦政府決定,紐森無權也無法作出改變。因此,紐森此行能否取得成果,有待觀察。

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