北京香山論壇 要打破西方一把聲音

2024-09-18 00:00

對剛結束的第11屆北京香山論壇,外界關注中美軍方在會上互動,能否紓緩兩國軍事緊張,然而,中國籌辦這大型國際軍事交流平台,最大目的是在西方主導的全球安全輿論時,確立另一把聲音,尤其要連結全球南方國家,表達對全球和平的關注和立場,並促進俄烏、加沙戰事停火,以強化中國推動世界和平的形象。
連結全球南方 表達和平關注

國際軍事論壇以德國慕尼黑安全會議、新加坡香格里拉對話會最廣為人知,兩者均由英國智庫國際戰略研究所主辦,背後則有美國中央情報局資助,目的是聚集歐洲、亞太國家國防官員和專家,引導其國安政策,契合美國和西方利益。

中國則自2006年起舉行北京香山論壇,廣邀全球軍方、軍事專家參與,謀求建立非西方主導的全球安全對話平台。本屆香山論壇上周四至六舉行,有100多國共500多名代表出席,包括30多名各國防長和軍隊總長,北約、歐盟等西方組織亦派代表參加,與會人數與層級都創下新高,顯示中國國力提升,亦令香山論壇越來越獲國際重視。

對於今次論壇,外界關注中美軍官的互動,以此判斷兩國軍事緊張情況有否緩和。美國派出國防部副助理部長蔡斯出席,級別較去年為高,然而蔡斯不算國防部高層官員,出席目的並非要與中國軍方進行實質磋商,而是顯示美方願替中國捧場的態度,以鞏固美國高層近日加強與中國軍方接觸的努力。

美國國安顧問沙利文上月底訪京,除會見國家主席習近平等高層外,還罕有要求與軍委副主席張又俠會面,沙利文事後解釋,與張又俠會面非常重要,因可面對張的整個團隊,聽到他們對關鍵問題看法。此外,美軍印太司令部司令帕帕羅上周亦與解放軍南部戰區司令吳亞男通電話,並邀請吳亞男本周到夏威夷,參加美國印太司令部防務會議。
外界關注中美軍方互動

美方給中方面子出席香山論壇,沙利文和帕帕羅等高層更積極推動與中國軍方高層溝通,主要目的並非商談如何解決台海、南海等重要分歧,而是要避免中方出現誤判。

此因美國總統拜登這4年來,軍事圍堵中國的動作不絕,包括提升美日澳印四方安全會議級別為元首級,以加強四方聯手圍堵中國;成立美英澳三方軍事同盟,加強威懾南海;組織美日韓峰會與中俄朝對壘;又與日澳聯手強化菲律賓軍備,鼓動菲國挑釁中國;近期還擬在日本部署中程導彈。

美國加強軍事遏制中國,又積極與中國軍方接觸,只為防止中國對美國打壓反應過激,引致不必要的軍事衝突。

對中方而言,中美互動並非香山論壇重點,國防部部長董軍致開幕辭甚至沒有直接提及美國,此因,中國重視的是提升發展中國家的聲音,平衡西方主導的國際輿論,正如董軍說的,「國家不論大小貧富,都應該有平等的權利參與國際事務,表達自己的需求,維護自身的合法權益。」

中方強調全球大小貧富國家都有權為全球和平發聲,此因美國與西方助長俄烏、加沙戰事的持續與擴大,損害西方以外國家利益。俄烏戰事、加沙戰火,推高全球地緣政治風險,且令油價、糧價高企,西方制裁俄國又打亂全球供應鏈,發展中國家亦成為受害者,且美國及北約擬容許烏克蘭使用西方武器遠程攻擊莫斯科,可能令俄烏戰事升級,美國又縱容以色列攻擊黎巴嫩、敘利亞,令中東戰火向外蔓延,勢將加劇發展中國家損失,香山論壇既要讓發展中國家發聲,並與中方聯手推動各方停火、共謀和平。

中國本月初剛舉行中非合作論壇,提升與53個非洲國家戰略夥伴關係,中國將培訓非方軍隊人才和警務人員,並開展中非聯合軍演等,現在香山論壇雲集發展中國家軍方高層,勢必加強中方與發展中國家聯手,推動有利發展中國家的國際和平與秩序。

對此,西方很大可能將香山論壇,視為中國與發展中國家的反西方軍事交流平台,但更確切的說法應是,中國是與非西方國家謀取共識、增強發聲渠道,打破全球安全只有西方一把聲音主導的平衡格局。

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