中央释出信号 楼策或有重大调整

2023-07-25 00:00

面对经济增速持续放缓的严峻形势,中共总书记习近平昨天主持中央政治局会议,在分析当前经济形势后,决定对现行经济政策作出调整。会后声明除了提出扩大内需,优化民企发展环境外,更对楼市的表述出现重要变化,只字不提「房住不炒」,并指房地产市场供求关系发生重大变化,适时调整优化房地产政策,令人憧憬中央对楼市重新定调,政策将有所变化,冀能为疲弱不振的市场注入强心针,提振消费和投资信心。
松楼控须遵因城施策底綫

会议指出,当前经济运行面临新困难,主要是内需不足,外部环境复杂严峻,须把稳就业提高到战略高度通盘考虑。内地三头马车减速,上半年固定资产投资按年增长3.8%,低于中央设定的5%增长目标,主要来自政府主导的基建投资;至于上半年出口萎缩3.2%,6月出口更大跌12.4%;6月消费按年增速3.1%,均反映经济复苏势头不似预期,呈现波浪式发展、曲折式前进,意味中央认为下半年经济仍是起伏不定,挑战重重,有必要调整政策来刺激经济。

中央开出提振经济药方,是继续实施积极财政政策和稳健货币政策,优化和落实好减税降费政策,着力扩大内需、提振信心、防范风险,部分措施可说是旧瓶新酒。在谷内需方面,要求提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游消费。前者是汽车下乡、家电下乡等政策翻版,会前发改委已与相关部门推出10条促进汽车消费政策;后者是因应上半年旅游人次和收入分别按年大增63.9%和95.9%,回到疫前水平77%和82%,认为仍有进一步增长空间。

不过,会议对提振市场信心聚焦在楼市,罕有地不提「房住不炒」,强调要适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,释出中央对楼市重新定调的信号。此举反映在当前楼价持续下跌,内房债务危机深化,恒大地产公布业绩,过去两年亏损5800亿元人民币,总负债2.43万亿元后,令内房股价全綫受压。由于内房相关产业占GDP逾20%,需要楼市政策扶一把,若任由楼价续跌,恐更难提振民众买楼和企业投资的信心。

不提「房住不炒」并不意味楼市政策急转弯,因会后声明强调地方要遵守因城施策的底綫,用好政策工具箱,盘活改造各类闲置房产。至于积极推动城中村改造,只是针对约20个特大城市进行,并非像之前「棚改」般大拆大建,反映中央对放宽楼市调控并非一刀切和大水猛灌,而是通过灵活手段,延缓楼市下行对经济的影响。

问题是中央会采取甚么救楼市措施,若只放宽按揭成数和减息,作用不大,须从限价和限购方面入手。若放宽限价令,发展商便有望按市价卖楼套现,缓解资金链断裂,但此招须配合放宽限购令,让已拥有物业人士,可释放存款进行投资,楼市才有望迅速回稳。

另一焦点是切实优化民营企业发展环境,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,更要建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励民企敢闯、敢投、敢担风险,积极创造市场。
会前频出台提振民企信心

过往,重大政策调整是政治局会议结束后才出台,但今次中央罕有地在会前频频推出提振民企信心措施,继总理李强在月中接见多家平台经济企业家后,发改委上周五推出「民营经济31条」,支持民企做大做强,昨天再推出促进民间投资高质量发展17条建议,明确鼓励民企参与交通、洁净能源、新型基建、先进制造业等领域投资。这反映经济形势很严峻,不能墨守城规,须在会前采取措施激励民企的投资意欲,冀能提振其信心,尽快加大力度投资在战略性产业,既可配合国家战略产业政策,又可透过扩充规模吸纳更多人手,纾解青年人高失业率问题。

中央提出刺激经济政策大方向,具体落实措施有待部委细化后才出炉,力度是否够猛够大,市场正拭目以待。

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