输入外劳入直路 慎防无良中介捞油水
2023-08-17 00:00疫后多个行业出现人手荒,为免窒碍经济发展,当局已先后接受航空、运输及建造业输入外劳计划申请,并快速进行审批,获批的外劳最快第4季来港,接受培训后便可投入服务。要让外劳政策顺利推展落实,当局除了做好审批把关工作外,更要正视不良中介或劳务公司利用招聘外劳过程中的灰色地带谋取暴利,最后变相剥削外劳人员。
钻制度漏洞巧立名目盘剥劳工
建造业输入外劳计划首轮申请昨天截止,初步收到11宗申请,涉及3,910人,预计可于9月底前完成审批。当局自宣布计划对航空、运输及建造业输入2万名外劳后,设立小组审视分配制度,由于过往从未试过如此大规模输入外劳,故在操作过程分几轮接受申请,以便理顺相关流程,有条不紊地开展,而不少公司均将首轮申请视作试水温,按其工程和业务多寡决定何时是申请最佳时机。
政府在审批时相当快速,以航空业为例,7月底收到29宗涉及2,900人的申请,日前已批出2,841个配额,反映只要有关工种无法在本地招聘,几乎是有求必应地审批放行。不过,当局切勿以为自己已尽了本分,下一步招聘工作属于相关公司的市场运作而置之不理,因目前引入外劳的程序存在一些漏洞,若监管不当,只会让外劳遭到无良中介剥削。
港企要从内地输入劳工,劳务公司扮演关键角色。不同行业对不同工种有不同入职要求,由相关公司自行招聘并筛选合适人才,本来是最佳办法,然而内地人多地大,本港公司在内地未必有广泛人脉关系,只能透过内地劳务公司代劳。至于内地打工仔想来港工作,也必须透过劳务公司转介和办理手续才能成事,故他们须先到劳务公司报名和填写求职登记表。
内地指定14间劳务公司可输出劳工到香港,可是每间劳务公司的服务收费各有不同,港企选用哪间劳务公司,很大程度视乎对方能否提供大量懂说粤语和简单英语的工人,以及较便宜收费。至于来港打工的劳工,按法例规定须向劳务公司支付相当于在港工资12.5%作为劳务费,然而内地近年人浮于事,青少年失业率超逾21.3%,不少人愿意支付额外费用,以便获得工作。
由于两地法例对劳务公司的要求和规范也有不同,加上监管部门较少沟通协调,容易让劳务公司与无良雇主在操作时有机可乘,巧立名目,以各种手法克扣工资。例如,之前有安老院利用「阴阳合同」手法,伪造劳务合同向内地来港的护理员骗取劳务费、杂费和服务费等,变相克扣工资,甚至有院舍扣起护理员出粮的银行卡,在发薪日胁逼对方到提款机取出现金。机场三跑工程时,有分判商向建筑工人索取非法回佣才会有工开,剥削工人的血汗钱。
加强工地巡查和宣传外劳权益
外劳离乡别井来港工作,因人生路不熟、语言障碍、对自身权益了解不足,才会较易被剥削。港府在输入外劳时,应正视无良中介利用现行制度漏洞盘剥外劳,有必要与内地劳动部加强沟通,加强对外劳中介的监管,并向来港的劳工派发宣传单张,让其了解自身权益和投诉途径。同时劳工处要加密巡查外劳工作场地,即场了解外劳是否获得应有的待遇,若发现有剥削情况,更应鼓励对方主动举报无良雇主。
输入外劳已如箭在弦,未来还会有更多工种也会引进外劳,故港府更应尽力与内地当局做好监管中介工作,将好事办好,让外劳为本港经济发展作出一定贡献。
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