美国搅动南海遏华 东盟要自保

2023-09-10 00:00

美国加紧搅动南海以遏制中国,菲越与中国出现军事冲突的风险上升,美国及其盟友并可能介入冲突,要重演乌克兰一役重挫俄罗斯实力般,让南海拖累中国。无论南海成为中美冷战磨心,抑或热战战场,东盟国家必然首当其冲。在刚举行东亚峰会上,东盟表明要防止新冲突、新战争,然而,若不想成为美国遏制中国的牺牲品,就必须约束菲越,并尽快与中国制订「南海行为准则」。

东盟与中美等亚太国家上周在印尼举行东亚峰会,东道主印尼代表东盟表明,各国都有责任不制造新冲突、新紧张局势的战争,且东盟不允许东南亚地区成为任何大国的代理人。东盟如此声明,因南海局势越见紧张,背后是美国搅局。

美国今年加紧在南海部署遏华行动。藉亲美的小马可斯取代疑美的杜特尔特去年中出任菲律宾总统,美国年初与菲国增加租用4个军事基地,并与菲国举行历来最大规模联合军演;在美国撑腰下,菲国近月加强抢夺中国南海仁爱礁的动作。

小马可斯上周在东亚峰会不点名指责中国,在南海危险运用海警及民兵船只、非法捕鱼、将填海岛礁军事化等,菲律宾并在东亚峰会期间,与美国举行南海军演,「作为强而有力的海上合作证明」,有向中国示威,并施压东盟支持其诉求的意味。
拜登拟推动美越军事合作

除了菲律宾,美国总统拜登今天将访问越南,要将美越关系由「全面夥伴关系」,大幅提升两级至「全面战略合作夥伴关系」,与中越关系看齐。拜登并拟向越南送大礼,助越南提升晶片生产等高科技,以推动外资将中国工厂迁越,并推动美越军事合作,鼓动越南在南海挑衅中国。

拜登过去几天虽在亚洲,出席印度举行的二十国集团峰会和造访越南,却没有如过去两年般亲自参加东盟的东亚峰会,只派副总统贺锦丽到场,此因东盟一再拒绝选边站、跟从美国遏制中国,令拜登宁厚待菲越等可成马前卒的东盟成员,而冷待东盟。

值得留意的是,美国一直推动毗邻台湾的日韩大力介入台海,以遏制中国,但美日韩上月举行首次峰会,会后声明严词指责中国近期「在南海采取危险及挑衅行为」,措词的严厉更甚于说及台湾问题,美日韩似更乐见南海爆发军事冲突,而非台海。

对日韩而言,若美国与中国难免一战,那战场在离日韩较远的南海,将胜过台海,因对日韩本土冲击较小;对美国而言,若想重演乌克兰战事拖累俄罗斯的剧本,南海可能胜过台海。

此因北京可以闪电战攻入台海,但难短时间在南海岛屿获决定性胜利,南海战事拖长,对中国的补给压力大于台海,美国又有更长时间让经贸、外交制裁中国的手段发酵;且菲越军力胜过台湾,地头虫优势更明显,美军可挟日韩军队由北向南、澳洲军队由南向北,夹击中国,而广阔的南海较狭窄台海,更适合美军大型舰队发挥。

中国若与菲越爆发军事冲突,东盟必然首当其冲,就算美国只是利用南海作为冷战角力场,都将损害外资对东盟的投资,并危及东盟与中国经贸关系,对东盟都是百害而无一利。
倘爆冲突东盟必首当其冲

东盟表明反对东南亚出现新冲突、新战争,但若只是口号,难阻南海局势恶化,必须有具体行动。其一,要认清可以合作对象,南海局势拉紧,看似因中美斗争而来,事实则是美国一意挑衅造成,中国无意刺激南海紧张,因南海问题恶化,中国只会是输家,只有美国独赢;东盟虽不选边站,但要明白与中国加强合作,才是缓解南海紧张的关键。其二,应加快与中国完成已磋商5年的「南海行为准则」,让中国与东盟各国有遵守的行为标准,压下政治分歧、共享经贸利益。其三,东盟要加强内部团结,要令菲越以东盟整体利益为重,不能担当美国遏华马前卒。

东盟过去政治亲美、经济亲中,但在美国搅动南海下,东盟不但再难左右逢源,要自保更不能只强调消极的不选边站,而要有所作为。

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