欧盟怀抱「敌意」 中欧峰会难解经贸分歧

2023-12-10 00:00

中欧领导人上周在北京举行峰会,未能化解经贸分歧,此因欧盟要求中国解决严重贸易逆差,却未有正视逆差成因,并以政治手段向中方施压,加强制约中国这个「系统性竞争对手」,阻挠双方经贸合作。然而,欧盟对华态度强硬,但不少欧盟成员如德、法却采务实态度,积极与华经贸合作,令中欧关系不至太僵。

欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩上周四到北京,与总理李强举行4年来首次面对面的中欧峰会,两人并会见了国家主席习近平,中欧高层的亲身接触,却未为双方关系取得突破。此因中欧分歧严重,欧盟在会前已高调称不能容忍贸易不平衡,指欧盟去年对华出口2303亿欧罗,进口中国货却达6260亿欧罗,造成3957亿欧罗巨额逆差。

为加强对华施压,欧盟过去两个月,先后启动对中国电动车的反补贴调查,又对中国二氧化钛、建筑高空作业平台的低价不合理,展开反倾销调查。
习近平提三「不能」三「夥伴」

做成中欧贸易出现严重差距,原因至少有三个。其一,中国产品价廉物美,向为欧洲民众所喜,中欧贸易逆差并非始于今日,如2012年欧盟入口中国货2897亿欧罗,亦远高于出口中国的1439亿欧罗。其二,欧中逆差近年不断扩大,因欧盟跟随美国,禁止高科技产品出口中国,如限制荷兰光刻机售华,另方面中国技术进步快速,如中国电动车性能不输欧洲车,售价却只是其六成。

此外,中欧经贸不能只看贸易逆差,正如中方指出,中国出口欧盟货品不少是欧洲在华企业所制,欧方享有相当一部分利润,加上欧企在华销售,据统计欧洲上市公司8%利润因中国而来,高于美国上市公司的4%,正因有利可图,欧盟去年在华投资增长96.6%。相反,欧盟却以国家安全为由,限制中国投资欧洲能源、交通、金融等领域,令中企无法为欧洲创造职位、将生产回销中国,加深中欧贸易差距。

为解决中欧贸易差距,欧盟要求中国开放市场,此举实未有触及中欧经贸的核心障碍,那就是欧盟对中国怀有敌意,要用政治手段排斥中国,以至窒碍中欧正常贸易。

单是过去3个月,欧盟连串政治动作就不利中欧经贸。欧盟委员会9月中制定清单,要保护10种关键技术包括先进半导体、人工智能、量子技术等,以免落入对手如中国手中,将进一步制约科技产品销华;欧洲议会10月通过《反胁逼工具法案》,指欧盟成员若遭经济制裁,可采取贸易报复、加徵关税等报复手段,其成员立陶宛就经常指责中国经济胁逼,为中欧经贸添忧;欧洲议会上月中又就《关键原材料法案》达成基本协议,该法案表明关键原材料对第三国的依赖不能超过65%,有关立法明显针对中国。

要解决中欧经贸问题,习近平就向米歇尔和冯德莱恩提出三个「不能」和三个「夥伴」,三个不能即双方「不能因为制度不同就视彼此为对手,不能因为出现竞争就减少合作,不能因为存在分歧就进行对抗」,就是促请欧盟放弃用政治手段遏制中国;欧盟若能放下视中国为对手,习近平指中方愿将欧盟作为「经贸合作的关键夥伴、科技合作的优先夥伴、产业链供应链合作的可信夥伴」。在三个夥伴下,中国可以优先与欧洲高科技、供应链合作,欧洲对华出口自可大增。
不少成员国采务实合作态度

正因欧盟领导人无意改变视中国为对手,中欧峰会无法取得突破。值得留意的是,不少欧盟成员国家却比欧盟弹性灵活,如法国总统马克龙今年初访华,积极强化中法经贸合作,又邀请习近平明年访法;德国总理朔尔茨去年底已抢先其他欧洲领导人访华,德国商界又力撑与华合作;其他较小的如匈牙利、希腊更是积极扩大与中国合作。

虽然欧盟跟从美国遏制中国,但欧盟不少成员对华采务实合作态度,抵销了欧盟与中国关系停滞对中欧经贸的实际影响。

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