中央「守住安全底綫」 救經濟加速

中共上周四召開政治局會議，部署下半年經濟工作戰略，不求快而求穩，且不止是經濟穩還要社會穩，要求「全方位守住安全底綫」，不能讓經濟問題衝擊社會穩定。在中央高層定調下，救經濟措施勢將加速，包括向房地產商發放低息貸款，避免爛尾樓，以及要求爆發存戶提款難的村鎮銀行，向存戶墊付本金，平台經濟亦獲解凍，將批出一批投資項目。
中國經濟正面對內外交煎，國際環境因高通脹和各國大幅加息，令經濟出現減速，俄烏戰事又加劇能源和糧食供應危機，至於內地因疫情反覆，導致多省不時封城，打擊工廠生產和消費，而去年加速改革，整頓房地產商和平台經濟，亦加深投資步伐放慢。
經濟問題已威脅至社會穩定
在嚴峻形勢下，根據新華社發布的政治局會議結果，中央沒有提及今年經濟增長百分之五點五左右的目標，顯示中央不再追求此目標。此因上半年經濟增速只有百分之二點五，尤其第二季因上海等大城市封城，經濟增長降至只有百分之零點四，若今年還要達到百分之五點五增長，下半年經濟就要有約百分之八點五高速增長，這需要國家大水漫灌、大谷基建和投資等，如此既不符合經濟規律，亦造成嚴重後遺症，中央放棄全年經濟增長達標，是務實的做法。
然而，就算退而求其次，經濟增長要達到百分之三至四，亦困難重重，必須落實年初提出的振興經濟措施，包括加大減稅和退稅力度、保持流動性合理充裕等，還必須認識經濟問題已擴散至威脅社會穩定的新挑戰。政治局會議因而提出「全方位守住安全底綫」的新要求，具體包括保障糧食安全、加大建設新能源供給體系，以應對國際能源和糧食危機，穩定房地產市場和保交樓、化解地方村鎮銀行風險，及化解社會可能出現不穩，並做好高校畢業生就業工作，以免社會積累不滿。
國內政治有一個不良現象，就是懶官、怠官、庸官問題嚴重，官員怕負政治責任，寧願少做少錯，需要中央由上而下敦促，才能推動政策落實。以救經濟為例，國務院年初已多番呼籲部委和地方政府加快落實振興經濟措施，但結果進度緩慢，加深下半年挽救經濟難度，政治局會議對下半年作出具體部署和要求後，各項救經濟措施有望加快。
須設法恢復地產商發債市場
如近日爆發的爛尾樓問題，原因是去年中央嚴格監管房地產商借貸，導致個別大地產商出現賴債危機，結果導致所有地產商都無法在國外舉債，在國內難獲銀行貸款，經營良好的地產商亦陷周轉困難，以致項目停運，引起已買樓花的小業主恐慌，衝擊社會穩定。政治局會議提出「保交樓、穩民生」後，外界傳出人民銀行將向國有銀行發放二千億元低息貸款，以推動銀行向房地產商貸款一萬億元，助停工樓盤復工。要徹底解決問題，人行下一步還須設法恢復地產商發債市場。
其次，就多家村鎮銀行出現存戶取款難問題，政治局責成地方政府妥善化解，多家涉事村鎮銀行連日發布資金墊付存戶的安排，銀保監會亦表態，支持地方政府發行專項債填補中小銀行資本。
在提振經濟活力和穩定就業方面，政治局亦敦促對平台經濟集中推出一批「綠燈」投資案例，並暗示不再推出去年般突襲式的監管風暴，這將有利內地平台經濟恢復投資。
對於樓市、平台經濟等問題，外界有認為中央去年急於求進，然而地產商借貸槓桿過高、平台經濟剝削顧客問題的隱患嚴重，去年經濟勢頭良好，中央加快改革，無可厚非，因問題積累愈大，一旦爆破的破壞力更嚴重，因此改革必須進行，只是碰上經濟逆境，就必須快速和靈活地調整改革步伐。今次政治局會議的關鍵，就是重整部委和地方政府思維，要求他們關注和解決眼前經濟隱患，避免擴散成社會危機，衝擊大局穩定。