歐盟懷抱「敵意」 中歐峰會難解經貿分歧

中歐領導人上周在北京舉行峰會，未能化解經貿分歧，此因歐盟要求中國解決嚴重貿易逆差，卻未有正視逆差成因，並以政治手段向中方施壓，加強制約中國這個「系統性競爭對手」，阻撓雙方經貿合作。然而，歐盟對華態度強硬，但不少歐盟成員如德、法卻採務實態度，積極與華經貿合作，令中歐關係不至太僵。

歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩上周四到北京，與總理李強舉行4年來首次面對面的中歐峰會，兩人並會見了國家主席習近平，中歐高層的親身接觸，卻未為雙方關係取得突破。此因中歐分歧嚴重，歐盟在會前已高調稱不能容忍貿易不平衡，指歐盟去年對華出口2303億歐羅，進口中國貨卻達6260億歐羅，造成3957億歐羅巨額逆差。

為加強對華施壓，歐盟過去兩個月，先後啟動對中國電動車的反補貼調查，又對中國二氧化鈦、建築高空作業平台的低價不合理，展開反傾銷調查。
習近平提三「不能」三「夥伴」

做成中歐貿易出現嚴重差距，原因至少有三個。其一，中國產品價廉物美，向為歐洲民眾所喜，中歐貿易逆差並非始於今日，如2012年歐盟入口中國貨2897億歐羅，亦遠高於出口中國的1439億歐羅。其二，歐中逆差近年不斷擴大，因歐盟跟隨美國，禁止高科技產品出口中國，如限制荷蘭光刻機售華，另方面中國技術進步快速，如中國電動車性能不輸歐洲車，售價卻只是其六成。

此外，中歐經貿不能只看貿易逆差，正如中方指出，中國出口歐盟貨品不少是歐洲在華企業所製，歐方享有相當一部分利潤，加上歐企在華銷售，據統計歐洲上市公司8%利潤因中國而來，高於美國上市公司的4%，正因有利可圖，歐盟去年在華投資增長96.6%。相反，歐盟卻以國家安全為由，限制中國投資歐洲能源、交通、金融等領域，令中企無法為歐洲創造職位、將生產回銷中國，加深中歐貿易差距。

為解決中歐貿易差距，歐盟要求中國開放市場，此舉實未有觸及中歐經貿的核心障礙，那就是歐盟對中國懷有敵意，要用政治手段排斥中國，以至窒礙中歐正常貿易。

單是過去3個月，歐盟連串政治動作就不利中歐經貿。歐盟委員會9月中制定清單，要保護10種關鍵技術包括先進半導體、人工智能、量子技術等，以免落入對手如中國手中，將進一步制約科技產品銷華；歐洲議會10月通過《反脅逼工具法案》，指歐盟成員若遭經濟制裁，可採取貿易報復、加徵關稅等報復手段，其成員立陶宛就經常指責中國經濟脅逼，為中歐經貿添憂；歐洲議會上月中又就《關鍵原材料法案》達成基本協議，該法案表明關鍵原材料對第三國的依賴不能超過65％，有關立法明顯針對中國。

要解決中歐經貿問題，習近平就向米歇爾和馮德萊恩提出三個「不能」和三個「夥伴」，三個不能即雙方「不能因為制度不同就視彼此為對手，不能因為出現競爭就減少合作，不能因為存在分歧就進行對抗」，就是促請歐盟放棄用政治手段遏制中國；歐盟若能放下視中國為對手，習近平指中方願將歐盟作為「經貿合作的關鍵夥伴、科技合作的優先夥伴、產業鏈供應鏈合作的可信夥伴」。在三個夥伴下，中國可以優先與歐洲高科技、供應鏈合作，歐洲對華出口自可大增。
不少成員國採務實合作態度

正因歐盟領導人無意改變視中國為對手，中歐峰會無法取得突破。值得留意的是，不少歐盟成員國家卻比歐盟彈性靈活，如法國總統馬克龍今年初訪華，積極強化中法經貿合作，又邀請習近平明年訪法；德國總理朔爾茨去年底已搶先其他歐洲領導人訪華，德國商界又力撐與華合作；其他較小的如匈牙利、希臘更是積極擴大與中國合作。

雖然歐盟跟從美國遏制中國，但歐盟不少成員對華採務實合作態度，抵銷了歐盟與中國關係停滯對中歐經貿的實際影響。