發展北都挑戰多 官商互諒合作方成事

中央兼國務院港澳辦主任夏寶龍上月初南下深圳，與香港工商界人士、包括各大發展商代表舉行座談，強調工商界是香港發展的「主力軍」，呼籲諸位企業家不要只當「評論家」或「旁觀者」，而是要做「實幹家」與「行動派」，積極參與北部都會區發展。
政府不希望發展商「蝕住做」

到月底，特區政府率領工商界代表團到多個北都發展區實地考察，並隨即舉行了簽署儀式，與85間本地、中資及外資企業簽訂發展意向書。同日，政府公布北都區內首3個「片區開發」試點計劃，預計明年起陸續推出市場招標。出席簽署儀式的中聯辦主任鄭雁雄指出，「片區開發」是特區政府的「大手筆，出好招」，鼓勵工商界要全情投入北都發展。多個有份簽署意向書的發展商，亦對北都發展齊聲讚好，表明會積極考慮參與。

然而短短幾日之後，不論在政府或商界內部，都有人為這鼓北都開發熱潮澄清、降溫，以至「唱反調」。專責賣地、批地政策的發展局常任秘書長何珮玲表示，簽署意向書主要是表達支持北都發展的大方向，發展商簽紙後實際「沒有後果」，他們是否真正參與某個「片區開發」項目，最後都要自己「計掂數」，政府也不希望他們「蝕住做」。

身兼全國政協常委的香港中華總商會會長蔡冠深，更不止一次接受傳媒訪問，強調簽署意向書主要是向各方展示團結，支持在北都發展創科這條「大數」，但香港是自由社會，個別企業實際會否投資，這條「小數」需要各自計數，即使有企業簽了意向書但最後不參與，也不會有任何後果。

正如本報早前分析香港賣地「流標潮」時指出，發展商近年不願意積極投地或出價偏低，原因甚多，未必代表他們對香港長遠發展缺乏信心。當中最主要原因是樓市逆轉，樓價回落，降低了新發展項目的預期回報，尤其這邊廂政府仍在加緊開山造地建屋。此外，部分發展商本身負債比率偏高，又或者單位庫存較多，需要好幾年時間來消化。
減息周期若「斷纜」礙經濟復甦

此外還有息口問題，美國候任總統特朗普揚言上任後狂加關稅，如落實勢必令通脹升溫。美國聯儲局主席鮑威爾最近便改了口風，指進一步減息的逼切性已降低。如說好的減息周期中途「斷纜」，不但會減慢香港經濟和樓市復甦步伐，提高發展商為新項目融資的成本，連帶政府通過發債來推動基建發展的大計亦可能受影響，早前發行的首批基礎設施債券零售部分，首次出現認購不足額便是一大警號。

記得回歸初期，董建華政府也曾考慮通過提供地價及稅務，來吸引海外和內地的初創科技企業來港發展，但最後因擔心被指偏幫某個行業或企業而作罷，造就了大量創科公司改為落戶深圳。之後推出的數碼港計劃，則挑起了不同發展商之間的利益之爭。此外，最早期的西九文化區發展計劃，與現時的北區「片區開發」概念其實大同小異，但最終亦在一片「官商勾結」、「利益輸送」的指控聲中被迫推倒重來，浪費了大量時間，並間接導致今天的西九財政困局。

現在的情況已大為不同，首先是經過完善選舉制度後，立法會及社會上的無理指控和抹黑已大大減少。其次現時形勢是政府有求於發展商多於掉轉，政府官員和市民大眾都必須改變思維，以互諒互讓，共渡時艱的心態去促成官商合作，在政策上加以調整配合，盡量降低發展商的憂慮和風險，這樣才有望將北部發展的鴻圖大計落到實處。