的士裝CAM只是起步 改革行業任重道遠

香港的士服務曾經備受推崇，尤其是車費相對大部分外國大城市便宜，但最近十多二十年，本地居民以至旅客對香港的士服務的評價卻急轉直下。包括截車難、常揀客、拒載多；電子支付拒收、人民幣拒收，有時連一千元、五百元的港紙也拒收；不少司機禮貌欠佳、不懂普通話或外語、唔識路又不用導航系統，甚或故意兜路和濫收車資劏客；還有部分年長司機的健康隱患，一些較年輕司機的駕駛態度問題等等，即使收費不高亦令乘客坐得一肚氣。
服務參差 影響旅業形象

須知不少旅客在落機、落船或落火車後，第一樣光顧的本地服務就是的士，的士服務差對香港旅遊業和整體形象的影響巨大，因而成為了內地旅客在小紅書的熱門罵港話題。

政府多年前已知悉有關問題，提出另設收費較高，希望服務因而會較好的「優質的士」計劃，但因為觸及現有車主、車行和司機的既得利益而胎死腹中。警方及運輸署亦有加強執法，但往往因舉證困難及法庭判刑較輕，而起不到很大阻嚇作用。

在另一邊廂，的士業界亦抱怨政府對非法「白牌車」、網約車、「幽靈的士」及佔行業少數的「黑的」打擊不力，以及不斷拖延、壓低他們的加價申請，令業內的好司機面對不公平競爭。司機收入微薄，車行經營困難，車主牌價下跌，自然難以吸引新投資和年輕司機入行，導致服務供應和質素每況愈下。

立法會早前已通過引入的士司機違規扣分制和「的士車隊」制度，前者希望加強對「壞司機」的阻嚇力，後者則嘗試扭鬆傳統的的士營運及收費模式，通過新增以集團式、預約式營運的車隊的士，來推動舊有的個體戶的士改善服務。有關改革方向正確，惟扣分制仍未有解決舉證難的問題，而首批車隊的士只有3500部，相對於全港現有18000部的士只佔少數，成效存疑。
惡性循環累鬥累 每況愈下

政府近日再度出招，提議強制所有的士安裝車廂攝錄機、行車記錄儀和全球衞星導航系統，以及必須提供最少兩種電子支付方法。除了便利及保障乘客，有助警方舉證和提升道路安全，對保障好司機，減少與乘客爭拗亦大有好處。有關規定早已在內地、澳門及部分外國城市實施，在技術上或私隱保障上早已不成問題，一早就應該在港推行。

有業界質疑有關要求為何是針對司機而非車主、擔心部分年長司機不懂得使用有關系統，以至要求政府補貼有關安裝及營運開支等。亦有議員擔心部分司機為了不讓稅局或車主知悉其真正收入，而故意選用一些較偏門的電子支付系統，以至以壞機等藉口阻撓乘客使用。

這些都牽涉的士行業的一些基本性問題，就是車主、車行司機之間的疏離關係和利益不一致。部分的士車主只視的士牌為收租以至炒賣工具，只顧收租而不理車行營運及司機好壞。部分的士車行亦僅扮演車主與司機之間的中介角色，司機欠缺管理和不願多作投資以提升服務。部分年長司機同時是車主，沒有退休或被淘汰的壓力，欠缺動力和能力作出新投資或學習新技能。三者形成一個「累鬥累」的惡性循環，令行業發展不斷走下坡。

曾幾何時內地的的士（出租車）服務也相當嚇人，包括車身殘舊污糟，司機質素參差，港人乘坐往往會被濫收車資甚至擔心人身安全。但經過內地當局多年大力改革，將的士行業車隊化、企業化、年輕化、智能化，還有近年的新能源化，再加上網約車的「內捲」競爭，成功令內地的士行業煥然一新，服務又平又好。

香港的的士服務必須更大刀闊斧地，從行業的營運模式和發牌制度進行改革，打破利益固化藩籬，切勿遇難避事。扣分制、車隊的士及車CAM規定只是起步，新任運輸及物流局局長任重而道遠！