澤連斯基訪美 美烏聯盟藏隱憂
2022-12-25 00:00
烏克蘭總統澤連斯基在俄烏戰事第三百天時訪美,表面上獲得美國總統拜登和國會熱烈歡迎,拜登在他抵埗前還宣布加碼軍援烏國,美烏聯盟看似更緊密,然而背後卻隱藏暗湧。拜登讓澤連斯基訪美,是借他的人氣,催谷國會通過援烏撥款,免遭政敵共和黨阻撓,另要與澤連斯基商談俄烏議和的可能,以助拜登面對美國民眾和歐盟盟友的壓力。澤連斯基此行則是向拜登摸底,因擔心美國會犧牲烏國,逼其與俄議和。俄烏能否展開和談,讓世界擺脫戰事衝擊,關鍵在拜登的意願。
美民眾援烏取態不復當初
澤連斯基在俄烏戰事進行十個月後,周三首次出國赴美訪問,為此美國加碼十八億五千萬美元軍援,當中包括烏國極希望得到的愛國者導彈防禦系統,展示美國防衞烏克蘭之心。拜登此時邀請澤連斯基訪美,目的至少有二。
其一,利用澤連斯基人氣,強化國內支持軍援烏國的民意,尤其加快國會批出四百五十億美元援烏巨款。美國民眾的烏克蘭疲勞不斷上升,再非年初俄烏戰事開始時,一面倒認為美國應不論代價援烏,以重創俄國。美國智庫本月初一項民調顯示,贊成華府「盡可能」支持烏克蘭的民意,由七月的五成八跌至現在的四成八,認為拜登政府應敦促烏克蘭盡快實現和平的,則由七月的三成八增至四成七。
美國民眾厭倦俄烏戰事之情,正在上升,上月在國會大選中重奪眾議院控制權的共和黨,亦視援烏如無底深潭,揚言明年一月重掌眾議院後,將減少援烏撥款,要將錢花在國民身上。共和黨的說詞能取悅民眾,拜登為免他提出的巨額援烏撥款受阻,打擊他的威信,故藉邀請澤連斯基訪美聲勢,催谷眾議院本月底易主前通過四百五十億美元援烏資金。若澤連斯基人氣夠旺盛,拜登明年還可以此抵擋共和黨在援烏問題上的狙擊。
其二,拜登要與澤連斯基商討俄烏和談的可能。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比透露,拜登與澤連斯基見面,會談及如何結束俄烏衝突。拜登展示希望結束俄烏戰事,除因國民厭戰情緒外,歐盟亦給他不少壓力。
法國總統馬克龍月初訪美,就敦促拜登與俄國總統普京會面,北約應考慮回應俄國要求的安全保證。此因俄烏戰事中只有美國是贏家,可以消耗俄國國力、打擊普京威信,歐盟卻是大輸家,要承受高油價、高糧價、高通脹,以及地緣局勢緊張的打擊,還要憂慮俄國可能動用核武。對於馬克龍的要求,拜登放軟口氣,表示願與普京會面,但前提是普京願停止戰事,將會面與否的責任推給普京。
美歐和議或犧牲烏國利益
拜登放風會與澤連斯基商討結束戰事,無疑在回應歐盟要求,但這卻是澤連斯基最大憂慮,因若美國真要議和,烏國將無力再戰,且美歐為達和議,極可能犧牲烏國利益。澤連斯基赴美,亦是要摸清拜登意圖。此所以他與拜登舉行聯合記者會時,拜登說會助烏國追求「公正的和平」時,澤連斯基就委婉提出異議,指公正的和平不是妥協,他在美國國會演講,更表明烏克蘭永不投降,間接回應拜登要求和議的壓力。
俄烏會否開啟和談,不由烏國決定,全看美俄態度。澤連斯基訪美後,普京即表明,俄羅斯希望戰事盡快結束,他說要加強核武,相信是要加大以戰逼和壓力。烏克蘭對普京而言已如泥淖,應該真的有議和之意。反而拜登是否真心推動和談,外界不無疑問,此因俄烏戰事持續,美國可重挫俄羅斯和普京,又可驅使歐盟更依賴美國軍力保護,是戰事的大贏家。
全球希望俄烏和談、結束戰事,明年毋須再受戰火拖累,令地緣政治緊張,加劇通脹和經濟衰退壓力。俄烏要達成和議困難重重,俄國佔領烏國土地、俄國安全保證等都是難解問題,然而現在需要的是走出議和第一步,即是讓俄烏可坐上談判桌,這就取決於拜登的盤算和一念之間。
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